尽管中关村高科技园区一向以发展基础好、人才资源丰富及中关村的品牌优势而傲视于全国各开发区中,但根据最近赛迪顾问发布的《2005年中国开发区投资环境竞争力报告》,在全国11个五星级开发区中,中关村名列第十位,难与“中国硅谷”的名声相符。
在该报告综合评价中,在政府与政策方面,张江高科技园区、苏州工业园区、天津经开区、苏州高新区等四个开发区在政府态度、政府办事效率、政策落实情况、政策连续性等方面得分最高。而在其他的投资环境竞争力评价指标中,包括产业氛围竞争力、服务环境、社会与自然环境等方面北京的高新技术产业区排名也同样尴尬。
赛迪顾问战略与投资咨询中心曾建平博士认为,对于一个开发区来讲,投资环境是最重要的,北京高新技术产业区的发展已经受到了投资环境的制约。
“皇帝的女儿不愁嫁”。北京有中关村这面大旗,多少有些“不愁嫁”的心态。但如今全国的开发区纷纷发展起来,很多开发区规模渐大实力渐长,近两年,上海张江高科技园区、天津泰达经济技术开发区等在高科技产业方面发展迅速。
在软服务方面,“后起之秀”做得更好。天津泰达经济技术开发区为了赢得摩托罗拉的投资,天津市市长亲自出马谈判,并且给出了很多优惠政策,使摩托罗拉落户天津。3年过后,因为发展原因,摩托罗拉想离开天津,为了挽留摩托罗拉,天津市政府做了一系列的工作,不但为摩托罗拉发展了相应手机配套产业,还在物流、及相关的招商方面做出了实际行动。曾建平说:“在政府态度方面,张江(高科技园区)也做得不错,北京则稍显落后。”
从硬性指标方面的土地政策、税收政策来说,北京相较其他地区更不具有优势:较高的地价及严格的税收政策,使很多企业转投其他更加优惠的地区。
“北京犹如一个绿洲四周都是沙漠。”曾建平在谈到北京的产业氛围时,用了颇为形象的比喻。他认为,北京还没有形成完整的产业链,从产业配套到市场需求都不能与周边地区协调发展,是孤立的主要原因。
北京首先要从基础做起,主动放下架子,与周边地区互相协调,做好产业配套。从地理位置和协调因素来看,河北与天津都是最好的对象。天津的优势是拥有大量的土地和便宜的劳动力,像电脑装配这样的工作,不需要太高的文化水平,大多数劳动力都可以做,那么就可以在天津建电脑装配厂,而北京则应主攻核心产品研发工作。河北是钢铁大省,并且有丰富的高新产品原材料,如河北宁晋就有世界最大的微电子和光电子材料生产基地,从原材料方面就可供应北京的高新技术产业。
在市场需求方面,北京不像上海、广州,一个处于长三角,一个处于珠三角,交通更加便利,周围都是较发达地区,产品销售也比北京更加容易。不用说北京的周边省市,就连北京的城区与郊区都存在强烈的反差。与周边地区发展的不协调,使市场需求受阻,产生绿洲与沙漠的对比。
北京的高科技产业区虽有人才和决策中心的优势,但在企业越来越重视综合效益的时候,无疑综合投资环境才是更重要的。