对于这些只限于某个移动电话网的准单向收费，虽然还不是真正意义上的运营商之间的单向收费，但这绝对称得上是万里长征的第一步了。可是，随着局势越来越艰难，眼看着网内的优惠实在不能被用户放在眼里。用户数仍然是刷刷地往下掉。重庆联通首先沉不住气了。11月中旬，重庆联通终于宣布推出“如意听”业务，凡使用联通130、131的手机用户，在重庆范围内，将首次实现全网单向收费。然而，就在重庆移动也宣称立即跟进的时候，这项刚刚出台仅四天的新业务即被重庆市通信管理局叫停，这与此前广州及其他一些城市尝试单向收费最后却不了了之的命运如出一辙。

　　某位经济学家认为，单向收费并不像说的那么简单。这里面包含了多方面的利益问题。单向收费是国家资费政策的“高压线”，管理部门近期松口的可能性很小。但是运营商之间的利益矛盾，不应通过政府的行政命令方式解决。小灵通迫使移动市场降价，移动市场为了重新得到市场认可必须采取相应的降价行为，而降价水平的程度则迫使资费政策发生改变，随之而来的便是移动与固定两大运营商一方的利润降低，而实现双方之间的平衡则必须重新设计网间结算。除此之外，能否“双改单”还要看政府部门认为双向收费的使命是否已经完成，移动、联通是否足以承受双改单的压力。

　　对于此次叫停，联通很无奈，但更无奈的还是消费者。从4天发展1万用户来看，消费者是欢迎单向收费的。然而，消费者真的只是期待单向收费吗？“作为全球通的用户，我最期望的应该是整体资费下调。实在不敢奢望单向收费优惠能落到我头上。”一位手机用户很无奈地说。

　　据说，电信运营商推出的资费相对低廉的业务在重庆被叫停已不是第一次。一业内人士谈道，两年多以前，联通公司和移动公司推出“本地通”业务(首次将0.5元/分钟的资费下调50%)时，也被通信管理局勒令停止。当时只是风波一时，数月后不但“本地通”又悄然放号，随后更优惠的业务接连出台。

　　看来，实现单向收费难度颇大，惟一有希望实现的恐怕就剩下降低资费了。

　　-资费调整有望提早实现

　　北京邮电大学教授阚凯力认为，技术缺陷明显，仅仅因为便宜就如此受宠的小灵通从一个侧面证明，目前多数消费者对手机资费依然敏感。而真正让消费者得到实惠的，还是资费标准下调。目前的手机资费标准使移动运营商长期享受超高利润，早该大幅度下调了。

　　任何一项业务或产品的定位、定价不可能一成不变。现行的手机资费形成于上个世纪90年代中期，当时全国的手机用户还没有现在一个城市的用户多。由于当时手机的“贵族”色彩，导致其资费自然也会按照“贵族”的市场定位制定，因此费用之高也是可以理解的。

　　而眼下，手机用户已经与市话用户相当，手机的贵族光环也早已消退，就连农民、中学生也用上了手机。在国际上，国际电联也开始把手机用户数纳入普及率指标。因此，手机已经从满足部分人群的通信消费需求变为大众基础通信设施的一部分。作为“基础设施”，显然昔日形成的资费体系就不再适应。而且现在除了北京和上海之外，其他地区早已冲破了资费底线。与其名存实亡，不如尽早制定更符合当前市场特点的资费体系。

　　可以说，今年电信业监管的焦点一直都集中在“资费”问题上。据说，信息产业部将着手研究移动通信业务资费水平的合理性。