长期以来，北京通信发展ADSL都要比外地慢上半拍：当各地大幅降低初装费的时候，北京的ADSL初装费高达千元；当各地取消初装费的时候，北京的初装费仍要300元；当各地普遍采用包月计费制时，北京仍无包月计划，200小时上网时间却要380元的套餐费！
 

　　不过这两天终于有好消息传来，据媒体透露，从8月起北京的少部分地区ADSL服务开始实行120元包月收费试点，之后在9月全面放开。很明显，北京网通的试点做法一方面是试探包月制的效果，观察包月后对用户数量和营收的影响，另一方面则是给竞争对手施加价格压力，使得ADSL能继续在多种宽带接入方式中保持优势。笔者认为，随着ADSL包月在北京全面推广使用，制约ADSL发展的最大瓶颈已经解除，广大北京网民将彻底告别上网需"掐指计时"的尴尬局面。

　　北京试水ADSL包月

　　据报道，从8月1日起北京部分地区实行ADSL服务120元包月计划，然而这条消息一直到8月26日才被媒体披露出来，据说因为这次计划的惠及面很窄，再加上北京网通刻意低调处理，才使得广大北京网民很晚才得知这一消息。笔者于9月2日拨通了北京通信的服务电话，据那里的工作人员介绍：目前享受ADSL包月服务的用户范围已经大大增加，电话号码以"62、82、63、83、64、65、67、87、68、889、887"等为开头的北京地区用户均可申请办理此项新的宽带上网业务。值得注意的是，此项服务仍然主要针对初装用户，原来采用计时收费的用户想要改成包月方式，还需要等待一段时间。在笔者所在的上地地区，北京网通的工作人员已经进驻小区，现场宣传ADSL接入的优势。

　　种种迹象表明，这次网通的ADSL推广活动来势汹汹，一改过去被动作战的颓势，意图将长城宽带、歌华有线抢走的失地全面收回，在用户数量上再攀高峰。

　　迟来的ADSL包月

　　这么多年但凡提及北京的宽带接入，总让人感到一丝迷惑和茫然。从早年北京通信大力发展ISDN用户开始，就似乎注定北京的宽带市场要比其他地区的发展要曲折和缓慢些。众所周知，ISDN所提供的速率较低，无法满足用户观看在线视频的需求，不能算是真正的宽带。当年北京通信决策失误，大上快上ISDN，致使近30万ISDN用户为这一失误买单，从某种程度上，也阻碍了北京宽带市场的发展。

　　之后，北京通信开始引入"物美价廉"的ADSL，但过高的初装费和上网接入费将大多数北京网民挡在宽带门外。这种情况一直持续到2002年夏天，在整个7-8月间，北京通信的ADSL资费政策都在模糊不定而充满变数。先是推出所谓"暑假特快"方案，学生和教师家庭安装可免交初装费；然后是将初装费从1500元下调到800元；最后实行ADSL接入费半价优惠政策，原先最高380元/200小时的标准猛降到了190元。从降价力度来看，北京通信无疑做出了巨大的让步。但至今为止，北京通信依然咬定ADSL的原有资费标准不放，并宣布现行打半折的资费标准仅仅是一种让利优惠，以至于这种优惠政策的截止时间也从2002年底推迟到2003年6月，现在又推迟到2003年底。在舆论的"口诛笔伐"之下，2002年11月北京通信终于羞答答地将ADSL初装费正式下调到300元，后来还发生是否赠送"ADSL猫"的政策摇摆，让北京网民再次经历担惊受怕。

　　 与北京通信的动作迟缓相比，全国各地的ADSL发展却是高歌猛进一帆风顺。就拿与北京同等规模的城市上海来比，截止到2002年底，上海电信已经发展了30万ADSL用户，这一数字是同期北京的3倍。作为网通的最大竞争对手，中国电信今年大张旗鼓开展的"宽带极速之旅"活动，在两个半月内发展了135万ADSL用户，这一数字超过了网通2003年之前发展ADSL用户的总和。面对中国电信咄咄逼人的攻势，网通也不甘示弱，从年初开始就酝酿大的动作。前不久，网通斥资8亿多元集中采购了240万线的ADSL局用设备，计划年底要将集团内ADSL用户数量增加到300万。除了北京，在另外9个北方省市均出现接入宽带送电脑、免费使用宽带三个月等优惠计划，其志在必得之心昭然若揭。现在看来，ADSL之所以能在短期内风靡全国，一个关键原因就是其运营商一下子降低了ADSL的应用门槛，六七百元的调制解调器免费赠送，一百多元可以实现包月制。这样的门槛对于目前国内大多数的城市家庭来说应该是可以接受的。一旦宽带应用门槛降低到人们的心理承受价位以下，宽带用户规模就有可能获得一个爆炸式的增长。

　　相形之下，北京通信如果还是固守高价的壁垒，不仅会被竞争对手乘虚而入，更会被集团内的省级公司远远抛在后面。阻挠北京ADSL用户发展的最主要的因素还是价格，是否实行包月制成为其中的关键。

　　市场竞争的威力

　　ADSL包月试点消息刚传出不久，就已在北京网民中引起轩然大波。网民们关注的焦点集中在：什么时候能全面实行包月制、实行的政策是临时还是永久、120元/月是否太贵、如何将计时收费改成包月方式。当然，如果网民了解当前的产业形势和北京通信的状况，上述问题就很好回答。

　　这两年随着北京ADSL用户的逐渐增加，局端设备的逐渐更新到位，北京网通已经基本具备了实行包月服务的软硬件基础。加上奥运的临近，"无线北京"和"宽带北京"的概念被反复宣传，包月制的条件已经基本成熟，因而全面实行包月方式将是指日可待的事情。虽然目前ADSL的资费仍是以优惠的面孔出现，但是电信改革的经验表明，一旦降低的资费标准不可能再上调回来，这是竞争的使然，也是打破垄断的最终结果。事实也再一次雄辩地证明：市场竞争才是抑制暴利、控制价格最犀利的武器。北京网通定出120元/月的标准，也是综合参考了本地对手的服务价格，以及全国ADSL的平均价格而最终得出的结论，基本符合了北京地区的消费水平。平心而论，电信服务的定价要照顾到方方面面的利益，既不能让消费者窝心，也不能让运营商亏本，这就需要反复的计算和权衡。

　　很明显，北京通信一再降低ADSL门槛并不是因为其自身"觉悟"提高，主动要求压缩成本降低盈利，而是长城宽带、歌华有线、小网通相继进入北京宽带市场，相互激烈竞争的结果。在北京通信和长城宽带争夺最惨烈的小区里，双方都出台了非常诱人的优惠方案和跳网奖励。据报道，对于从北京通信跳出来的ADSL、ISDN用户，长城宽带开出的条件是：开户费从500元降到200元，包月费从150元降到120元，优惠期可达一年。在这种情况下，北京通信不仅仅要考虑开辟新领地，更要守住已有的胜利果实，而实行网民期盼已久的包月制是"防守反击"的最佳武器。

　　包月让谁受益？

　　外地人可能无法理解，为何北京实行一个ADSL包月制会如此之难，要知道在全国绝大多数地方包月是非常自然的事情。笔者无法猜测其中的奥秘，从技术角度讲，计时收费能缓解ADSL局端的流量压力，但包月收费却能让网民延长上网时间，充分享受高速冲浪的快乐。一场非典让北京人认识到网络的便捷，各种应用如网络会议、远程教育、视频点播和高速冲浪等，都离不开宽带接入。ADSL服务实行包月制之后，将为网民提供了廉价而有快速的网络通道，也为各种应用的开展奠定了坚实的基础。

　　包月制的实行无疑会让大部分北京网民受益，同时也会吸引更多拨号上网的用户摆脱带宽的束缚，投入到ADSL的怀抱中。更重要的是，北京网通也能在不断增长的用户群中获利菲浅，薄利多销照样也能赚得盆满钵满。因而，实行包月制能让消费者和运营商实现双赢，北京网通又何乐而不为呢？