新浪科技讯 随着互联网的普及，电子邮件成为人们最为关注的互联网应用工具之一，伴随而来的垃圾邮件也越来越成为一个令人头疼的问题。国际上对中国互联网邮件服务和垃圾邮件问题存在着各种各样的看法，但实际上我国政府有关部门和广大从业单位本着积极治理的态度，做了大量的努力和工作。

　　中国互联网协会在2004年9月公布了《中国互联网协会互联网公共电子邮件服务规范》并组织实施，反垃圾邮件协调小组于2004年10月1日开始进行“公共电子邮件用户满意程度调查活动”。

　　2005年2月3日，中国互联网协会在北京公布了“中国互联网协会第一期公共电子邮件用户满意程度调查报告”。

　　新浪科技就此联系中国互联网协会反垃圾邮件协调小组负责人李欲晓。李欲晓介绍说，“此次调查活动的目的是让中国广大电子邮件用户与电子邮件服务商之间形成互动，制止和减少对电子邮件服务的滥用和侵害行为，通过用户监督提高我国的电子邮件服务质量。对公共电子邮件用户满意程度的调查是持续性的活动，中国互联网协会将每隔三个月在评测主页和主要媒体公布调查结果。”

　　调查活动开展以来，用户反应热烈。截止到2005年1 月25日，共有12712名电子邮件用户填写了在线调查问卷，还有6400余名网民提交了书面建议，给电子邮件服务商提出宝贵的建议和意见。

　　电子邮件用户对电子邮件服务的满意度平均值为72.1%，说明广大用户对我国电子邮件服务提供商提供的电子邮件服务基本是满足的。由于网民对电子邮箱这项业务的充分肯定，电子邮件将在人们的日常交流和经济社会发展中发挥更重要的作用。调查显示，满意度最高的指标是用户对《中国互联网协会互联网公共电子邮件服务规范》实施的支持率，达到88.3%，反映出用户欢迎规范的电子邮件服务，对《服务规范》的实施给予肯定和支持。

　　根据调查结果，用户满意度最高的还有：发信成功率(77%)、信箱容量(76.8%)和收信成功率(76.7%)。用户满意度最低的方面依次为：反垃圾邮件质量(66.9%)、客户服务(67%)和增值服务(69.2%)。

　　综合用户的意见，目前反垃圾邮件存在两方面的问题， 一方面是垃圾邮件泛滥，用户深受烦扰。有的用户反映尽管采用了服务商提供的最高级防垃圾邮件措施，仍然有许多奇怪的信件混入邮箱。用户希望加强邮件过滤功能，特别希望加强对传播反动言论的邮件的识别功能，并且提供对防病毒和垃圾邮件的指导。另一方面是一些正常邮件(如电子杂志和订货确认单)经常被扔到垃圾箱，存在“防垃圾过度”的现象，很多有效信件被堵塞。很多用户反映一些重要信件的丢失和延误给他们造成重大经济损失。

　　另外，用户还希望在客户服务质量、粘贴附件的容量和速度以及打开邮件的速度等方面有所改善，部分用户希望提供更活跃的界面和其他相关增值服务。用户的满意程度反映了市场需求，为服务提供商提供了需要改进的方向，也将为企业带来更多商机。

　　李欲晓还介绍了中国互联网协会2005年在治理垃圾邮件方面的工作计划：

　　进一步积极落实《服务规范》，不辜负用户的期望；加强电子邮件服务和垃圾邮件的市场调查工作，及时摸清情况；继续积极推进反垃圾邮件立法进程，从法律层面上打击垃圾邮件；加快“黑名单”和“白名单”机制的建设，对于愿意遵守《服务规范》并采取切实有效措施的电子邮件服务商建立白名单，保证邮件的畅通；对管理不善产生垃圾邮件的IP地址继续采取黑名单机制；从行业自律的角度接受用户举报并及时处理，避免因打击垃圾邮件而造成通信不畅。另外，还要加强国际合作。中国互联网协会将通过与其他国家反垃圾邮件组织的沟通与合作，定期互相通报反垃圾邮件工作成果，将垃圾邮件的影响和广大用户及从业者的损失降到最小，从而加强反垃圾邮件方面的国际合作，树立良好的国际形象，为电子邮件通信畅通做出积极的努力和工作。

　　业内人士认为,此次调查活动为电子邮件用户和邮件服务商搭建了互动平台，使服务提供商及时地了解用户的需求，通过用户反映的问题进一步改进自己的服务质量。据了解,一些电子邮件服务提供商根据用户的建议已经开始升级扩容，并提供更多的增值服务。