十年前的５月２１日，是ＣＮ域名服务器落户中国的日子。“那时中国全功能联入互联网才不过一个月，我们的惟一梦想就是建设一个属于自己的稳定快速的网络地址平台。” 中国互联网历史上著名的“二钱”之一的钱华林研究员如是说。
十年前，中国互联网刚刚起步；而十年后的今天，中国互联网已经发展到八千万网民、３５余万ＣＮ域名、６０万ＷＷＷ网站的规模，ＣＮ域名的日解析量超过３亿次。从１９９４年到１９９９年初，我国的ＣＮ域名注册呈现稳步发展的态势，境内网站绝大部分在ＣＮ下注册域名。１９９９年中期之后，ＣＮ域名发展进入一个持续低迷的时期，１９９９年中期，ＣＮ域名比例下降到３３％左右；２００１年，ＣＮ域名比例已经下降到１６％。这种大量境内网站注册境外域名的现象，不仅威胁到国家安全，还造成浪费国际信道带宽、外汇流失等问题，更损害了国家凝聚力与国际地位。调查发现，这一现象的主要原因是我国当时的注册管理制度过于严格和繁琐。中国互联网络信息中心（ＣＮＮＩＣ）将相关情况向主管部门进行汇报和建议。此后，２００２年８月，信息产业部颁布了新的《域名管理办法》；同年９月，中国互联网络信息中心ＣＮＮＩＣ出台了简化申请程序的《ＣＮ域名注册细则》。新办法中，ＣＮ域名注册手续大为简化，除政府类域名外，注册其他ＣＮ域名不用再提交任何书面申请材料，只需在线填写注册申请，６小时内即可开通使用。同月发布的《域名争议解决办法》则在提高ＣＮ域名注册效率的同时，有效保障了域名市场的秩序，因为这个具有强制性的域名争议解决机制可以快速解决域名纠纷，减少了当事人讼累。２００３年１月到３月，ＣＮ下二级域名也逐渐开始对各国公司开放。
上述措施极大程度上刺激了ＣＮ域名注册量的攀升，一举扭转了两年多停滞不前的困境。统计结果显示，此后，ＣＮ域名注册量增势迅猛，到２００４年４月，ＣＮ域名注册量已超过３５万。据国外一份调查，２００３年中国国内注册ＣＮ的数量首次大幅超过ＣＯＭ域名。
在ＣＮ域名的发展过程中，担负着管理重任的中国互联网络信息中心（ＣＮＮＩＣ）的表现可谓不辱使命。首先是ＣＮ域名注册量获得了长足的增长。在２００２年１２月１６日，ＣＮＮＩＣ转换角色，调整职能，专心作为域名注册管理机构工作，将域名注册服务工作剥离给３０多家注册商，通过在注册服务引入竞争的多种手段，使ＣＮ域名走向空前繁荣。
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